Заявителями для предоставления государственной услуги являются граждане, имеющие звание "Ветеран труда Мурманской области" (далее - заявитель):
а) ветераны труда Мурманской области, достигшие возраста 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), при условии, что размер их дохода на дату обращения ниже или равен 2,5-кратной величине прожиточного минимума, установленной Правительством Мурманской области для трудоспособного населения;
б) ветераны труда Мурманской области, являющиеся пенсионерами, независимо от размера дохода.
На предоставление компенсации имеют право ветераны труда Мурманской области, не получающие меры социальной поддержки в соответствии с Законом Мурманской области от 23.12.2004 N 550-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет), получающим меры социальной поддержки в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона N 550-01-ЗМО.
От имени граждан, могут обращаться лица, имеющие право выступать от имени заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представитель заявителя).
Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- принятие решения о назначении компенсации;
- направление заявителю копии решения об отказе в назначении компенсации.
Сроки предоставления государственной услуги
Решение о назначении компенсации либо мотивированное решение об отказе в назначении компенсации принимается в течение 10 календарных дней со дня принятия заявления и документов.
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы.
Документы для принятия решения о назначении (отказе в назначении) компенсации ветеранам труда Мурманской области, проживающим по месту жительства на территории Мурманской области:
а) письменное заявление ветерана труда Мурманской области (представителя заявителя) с указанием способа получения мер социальной поддержки (при первичном обращении);
б) копия документа, удостоверяющего личность;
в) проездные документы, выданные транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы;
г) сведения о заработной плате, начисленной за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения (для работающих ветеранов труда Мурманской области);
д) сведения о размере денежных выплат, указанных в статье 10.1 Закона Мурманской области от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области", начисленных за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения (для ветеранов труда Мурманской области - ветераны труда Мурманской области, достигшие возраста 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), при условии, что размер их дохода на дату обращения ниже или равен 2,5-кратной величине прожиточного минимума, установленной Правительством Мурманской области для трудоспособного населения);
е) сведений о назначении пенсии по старости (для ветеранов труда Мурманской области - ветераны труда Мурманской области, являющиеся пенсионерами, независимо от размера дохода).
В случае обращения с заявлением о назначении компенсации законных или полномочных представителей заявителей дополнительно представляются документы, подтверждающие их полномочия.
С копиями документов одновременно представляются оригиналы. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы возвращаются заявителю. В случае если копии заверены нотариально, представления оригиналов документов не требуется.
Заявление и документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в Учреждение:
- лично заявителем либо его представителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг независимо от места проживания на территории Мурманской области;
- посредством почтовой связи;
- в электронном виде - через Региональный портал.
Обязанность подтверждения факта отправки документов по почте лежит на заявителе. Копии документов, направленные в Учреждение по почте, должны быть заверены заявителем.
Заявление о предоставлении государственной услуги составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
Заявление должно быть заполнено лично заявителем.
Текст заявления должен быть написан разборчиво, без сокращений, с указанием всех требуемых сведений. В заявлении не должно содержаться подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
Представленные документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Документы с истекшим сроком их действия, представленные для принятия решения о назначении государственной услуги, не могут быть приняты Учреждением к рассмотрению.
Условия предоставления компенсации
Компенсация предоставляется решением уполномоченного учреждения по месту жительства ветерана труда Мурманской области на территории Мурманской области. на основании следующих документов:
При следовании ветерана Мурманской области к месту отдыха и обратно с пересадками с одного вида междугородного транспорта на другой применяется сочетание обоих видов компенсации.
Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января того года, в котором ветераном труда Мурманской области осуществлялся проезд к месту отдыха и обратно, в связи с чем в данном периоде на основании поданного им заявления была произведена компенсация.
В случае если ветеран труда Мурманской области не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.
В случае отъезда ветерана труда Мурманской области до окончания текущего двухлетнего периода и возвращения ветерана труда Мурманской области обратно после начала следующего двухлетнего периода право на компенсацию считается использованным за тот двухлетний период, в котором произошел отъезд ветерана труда Мурманской области к месту использования отдыха.
Расходы ветерана труда Мурманской области, связанные с добровольным страхованием, доставкой проездных документов (билетов), переоформлением билетов по инициативе ветерана труда Мурманской области, заказом дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, предоставлением справок и (или) отметок, не компенсируются.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.07.2021 N 486-ПП)
При утрате проездных документов (билетов) 50-процентная оплата стоимости проезда производится на основании их дубликатов, полученных в транспортных организациях, продавших проездной документ (билет), и иных документов.
Расходы по приобретению неименных проездных документов (билетов) для проезда к месту проведения отпуска (отдыха) и (или) обратно транспортными средствами общего пользования (кроме такси) компенсируются при предоставлении одного из документов, подтверждающих местонахождение ветерана труда Мурманской области в период отпуска (отдыха):
- отпускное удостоверение (маршрутный лист), разработанный на бланке уполномоченного учреждения;
- справка, подтверждающая дату прибытия и отъезда, которая составляется в свободной форме на фирменном бланке организации, с обязательным указанием реквизитов организации (название, юридический адрес), типа документа, даты выдачи, Ф.И.О. полностью получателя, точные сроки его пребывания, Ф.И.О. руководителя, подпись и печать организации;
- отметка органов пограничного контроля в заграничном паспорте о пересечении государственной границы Российской Федерации;
- квитанции (талоны) о проживании на туристических базах, в гостиницах, домах отдыха, кемпингах, общежитиях, санаториях, пансионатах, которые должны содержать: наименование исполнителя (для индивидуальных предпринимателей - фамилию, имя, отчество, сведения о государственной регистрации); место нахождения гостиницы, дома отдыха, кемпинга, общежития, пансионата; фамилию, имя, отчество проживающего; сроки проживания.
Компенсация в этом случае производится на основании справок транспортных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки, или организаций, оказывающих услуги по продаже пассажирских перевозок, о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту отдыха и (или) обратно в размере минимальной стоимости проезда:
а) при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда (при отсутствии на маршруте следования пассажирских поездов - по тарифу плацкартного вагона скорого поезда);
б) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;
в) при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;
г) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа.
Компенсации подлежит стоимость проезда до одного избранного ветераном труда Мурманской области места отдыха и обратно. При этом если остановки (пересадки), сделанные по пути к избранному месту отдыха и обратно, совпадают с маршрутом прямого следования, компенсация осуществляется по фактическим расходам с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Порядком. Маршрут прямого следования может включать в себя остановку (пересадку) в городах Москве и Санкт-Петербурге.
В ином случае компенсация предоставляется на основании справок транспортных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки, или организаций, оказывающих услуги по продаже пассажирских перевозок, о стоимости проезда по маршруту прямого следования по тому виду и той категории транспорта, которыми ветеран труда Мурманской области осуществил проезд большей части пути, но не выше фактически произведенных затрат.
Остановка ветерана труда Мурманской области по маршруту прямого следования к месту использования отпуска и обратно не является вторым местом отдыха независимо от продолжительности такой остановки. Под маршрутом прямого следования понимается прямое беспересадочное сообщение либо кратчайший маршрут с наименьшим количеством пересадок от места отправления до конечного пункта на выбранных ветераном труда Мурманской области видах транспорта.
Маршрут прямого следования до территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя и обратно может включать в себя пересадку в городах: Анапа, Краснодар, Новороссийск.
Стоимость транзитного перелета или проезда по территории иностранных государств к одному из мест отдыха на территории Республики Крым или в городе федерального значения Севастополе и обратно компенсируется полностью с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Порядком.
Стоимость транзитного перелета или проезда по территории иностранных государств к одному из мест отдыха, расположенному в Калининградской области, компенсируется полностью с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Порядком.
При представлении проездных и перевозочных документов, стоимость которых указана в иностранной валюте, их стоимость пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату, соответствующую дате приобретения проездных и перевозочных документов, а при отсутствии даты приобретения - на дату, соответствующую дате выезда.
При отсутствии именного проездного документа (билета), когда стоимость проезда включена в общую стоимость проезда группы, расходы по проезду компенсируются на основании справки, выданной организацией, организовавшей поездку указанной группы, о стоимости проезда конкретного лица, включенной в общую стоимость проезда группы.
При отсутствии именного проездного документа (билета), когда стоимость проезда включена в стоимость туристической путевки, компенсация предоставляется на основании справки туристической фирмы, продавшей путевку, или туристического агентства (оператора), организовавшего поездку, о стоимости проезда в общей стоимости туристической путевки, а также копии туристической путевки или договора на оказание туристических услуг. (в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.11.2020 N 835-ПП)
Уполномоченное учреждение рассматривает предоставленные документы и в течение 10 дней принимает решение о назначении компенсации либо мотивированное решение об отказе.
В случае положительного решения компенсация осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня принятия такого решения.
В случае отказа в назначении компенсации копия решения направляется заявителю не позднее чем через 10 дней после его принятия.
Особенности предоставления компенсации при проезде к месту использования отдыха и обратно железнодорожным транспортом:
При проезде к месту отдыха и (или) обратно железнодорожным транспортом размер компенсации определяется исходя из фактической стоимости проезда в плацкартном вагоне.
При проезде в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса с четырехместным купе категории "К", и в вагоне с 2-местными купе (СВ) поезда любой категории компенсация предоставляется на основании справки железнодорожной кассы о стоимости проезда по этому маршруту в плацкартном вагоне.
Компенсации подлежат: стоимость плацкарты (спальной) и тарифа, комиссионный сбор, страховой сбор от несчастных случаев пассажиров железнодорожного транспорта, сервисный сбор и стоимость выдаваемого в вагоне постельного белья.
Если стоимость постельного белья не включена в стоимость проездного документа (билета), компенсация за пользование постельным бельем производится на основании выданной проводником номерной квитанции (с указанием стоимости услуги, номера вагона и фамилии пассажира) или соответствующего штампа проводника на проездном документе (билете).
При проведении отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации размер компенсации определяется до (от) ближайшей к государственной границе Российской Федерации железнодорожной станции на основании предоставленной справки железнодорожной кассы о стоимости такого проезда с учетом ограничений.
При осуществлении проезда по электронному проездному документу (билету) для получения компенсации ветеран труда Мурманской области представляет контрольный купон (выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте), содержащий обязательную информацию в соответствии с нормативными документами Минтранса России.
В случае утраты контрольного купона необходимо представить справку о ранее приобретенном билете, выданную перевозчиком или лицом, действующим на основании договора с перевозчиком, с отметкой о невозврате билета.
Особенности предоставления компенсации при проезде к месту использования отдыха и обратно воздушным транспортом:
При использовании для проезда к месту проведения отдыха и (или) обратно воздушного транспорта размер компенсации определяется исходя из фактической стоимости именного проездного документа (билета) для перелета в салоне экономического класса.
При полете в салоне самолета более высокого класса (бизнес-класса, первого класса) компенсация предоставляется на основании справки о стоимости перелета по этому же маршруту в салоне экономического класса, выданной транспортной организацией, осуществившей пассажирскую перевозку, или организацией, оказывающей услуги по продаже пассажирских перевозок.
При отсутствии в именном проездном документе (билете) стоимости перелета, за исключением отдельных случаев, при проведении отдыха в пределах Российской Федерации компенсация предоставляется на основании справки агентства воздушных сообщений, продавшего проездной документ (билет), о стоимости такого перелета, с учетом ограничений.
В целях предоставления компенсации ближайшим к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропортом по направлению к месту использования отпуска (отдыха) следует считать:
- при авиаперелете в Украину и Молдавию - аэропорт г. Белгорода;
- при авиаперелете в Белоруссию - из пункта вылета Мурманской области или г. Санкт-Петербурга - аэропорт г. Пскова, из пункта вылета г. Москвы - аэропорт г. Брянска;
- при авиаперелете в Австрию, Бельгию, Великобританию, Венгрию, Германию, Данию, Ирландию, Испанию, Италию, Лихтенштейн, Люксембург, Монако, Нидерланды, Польшу, Португалию, Словакию, Францию, Чехию, Швейцарию, страны Северной и Южной Америки - аэропорт г. Калининграда;
- при авиаперелете в Исландию, Норвегию, Финляндию, Швецию, Эстонию - аэропорт г. Санкт-Петербурга;
- при авиаперелете в Латвию, Литву - аэропорт г. Пскова;
- при авиаперелете в Абхазию, Албанию, Андорру, Бахрейн, Болгарию, Боснию и Герцеговину, Гибралтар, Грецию, Израиль, Иорданию, Ирак, Кувейт, Мальту, Ливан, Оман, Палестинскую территорию, Сирию, Республику Македонию, Республику Кипр, Румынию, Сербию, Словению, Хорватию, Черногорию, Южную Осетию, Объединенные Арабские Эмираты, Турцию и другие страны Ближнего Востока, страны Африки - аэропорт г. Сочи;
- при авиаперелете в Грузию, Армению - аэропорт г. Владикавказа;
- при авиаперелете в Азербайджан - аэропорт г. Махачкалы;
- при авиаперелете во Вьетнам, Гонконг, Индонезию, Камбоджу, Китайскую Народную Республику, Лаос, Макао, Малайзию, Монголию, Мьянму, Сингапур, Таиланд, Филиппины - аэропорт г. Новосибирска;
- при авиаперелете в Афганистан, Бангладеш, Бутан, Индию, Исламскую Республику Иран, Казахстан, Киргизию, Непал, Пакистан, Таджикистан, Туркмению, Узбекистан, Шри-Ланку, на Мальдивы - аэропорт г. Оренбурга;
- при авиаперелете в Корейскую Народно-Демократическую Республику, Республику Корею, Японию - аэропорт г. Владивостока;
- при авиаперелете в Австралию и страны Океании - аэропорт г. Оренбурга.
При осуществлении проезда по электронному пассажирскому билету на воздушном транспорте представляются маршрут/квитанция электронного пассажирского билета, содержащая обязательные реквизиты, предусмотренные нормативными документами Минтранса России, и посадочный талон. В случае утраты маршрут/квитанции электронного пассажирского билета или посадочного талона в качестве документа, подтверждающего факт перелета, должна быть представлена справка компании-перевозчика с указанием фамилии, имени ветерана труда Мурманской области, даты, времени, реквизитов рейса, которым он летел.
Особенности предоставления компенсации при проезде к месту использования отдыха и обратно водным транспортом:
При использовании для проезда к месту отдыха и (или) обратно водного транспорта размер компенсации определяется исходя из стоимости проезда в каютах:
- IV - V группы морского судна регулярных транспортных линий;
- III категории речного судна всех линий сообщения.
При проезде в каюте морского (речного) судна более высоких категорий компенсация предоставляется на основании предоставленной справки агентства морского (речного) сообщения, продавшего проездной документ (билет), о стоимости проезда по этому маршруту в каютах:
- V группы - на морском транспорте;
- III категории - на речном транспорте.
При использовании для проезда к месту проведения отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации и обратно водного транспорта размер компенсации определяется исходя из стоимости проездного документа (билета) на международной судоходной линии от российского порта выхода судна до ближайшего по курсу следования приграничного порта Российской Федерации, открытого для международных сообщений, в каютах экономического класса.
При непредставлении проездных документов (билетов) или отсутствии в проездном документе (билете) стоимости проезда компенсация предоставляется на основании справки о стоимости проезда в каютах:
- IV - V группы морского судна регулярных транспортных линий;
- III категории речного судна всех линий сообщения.
Особенности предоставления компенсации при проезде к месту использования отдыха и обратно транспортом общего пользования (кроме такси):
При использовании для проезда к месту проведения отдыха и (или) обратно транспортных средств общего пользования (кроме такси) междугородного и пригородного сообщений, а также в случае проезда указанным видом транспорта при следовании к месту проведения отдыха и обратно к пунктам отправления или пунктам прибытия авиационного, железнодорожного, водного транспорта, расположенным вне населенных пунктов, являющихся местом пересадки, местом жительства ветерана труда Мурманской области или местом проведения отдыха, размер компенсации определяется исходя из фактической стоимости проезда транспортом общего пользования (кроме такси) (на электропоездах пригородного сообщения - по тарифу стандартного класса).
Компенсация предоставляется на основании представленного проездного документа (электронного билета) или оформленного посредством контрольно-кассовой техники чека, содержащих информацию о наименовании транспортной организации, осуществляющей перевозку, ее ИНН, номере кассового чека, дате и стоимости перевозки, маршруте следования.
При проведении отдыха за пределами территории Российской Федерации компенсация предоставляется до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и обратно на основании представленной справки автотранспортной организации, осуществившей перевозку, о стоимости такого проезда в соответствии с настоящим Порядком.
Особенности предоставления компенсации при проезде к месту использования отдыха и обратно автотранспортом, находящимся в личном пользовании:
Под личным автотранспортом понимаются автотранспортные средства, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг (согласно паспорту транспортного средства или свидетельству о регистрации транспортного средства), находящиеся в личной собственности ветерана труда Мурманской области или члена семьи (супруг/супруга), а также автотранспортные средства, владелец которых указал в договоре обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств ветерана труда Мурманской области или члена семьи (супруг/супруга) в качестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством.
Компенсация производится на основании:
- документов, перечисленных в пункте 4.4 настоящего Порядка, подтверждающих пункты выезда и назначения, или проездных документов (билетов) для дальнейшего следования к месту отпуска (отдыха) или обратно;
- чеков автозаправочных станций (далее - АЗС), содержащих следующие реквизиты: наименование организации, продавшей топливо, ее ИНН, номер кассового чека, дату, время, сумму за единицу объема, вид топлива или марку топлива, общие объем и стоимость проданного топлива;
- копий паспорта транспортного средства или свидетельства о регистрации транспортного средства, заверенных лицом, ответственным за прием документов, при предъявлении оригиналов;
- справки, выданной транспортной организацией, осуществляющей пассажирские перевозки, или организацией, оказывающей услуги по продаже пассажирских перевозок, о расстоянии кратчайшего пути следования автомобильным транспортом к месту проведения отдыха и обратно и о нормах расхода топлива. В случае использования при проезде к месту отдыха и обратно разных видов топлива данная информация также должна быть отражена в упомянутой справке.
В случае если автотранспортное средство не находится в личной собственности ветерана труда Мурманской области или члена его семьи (супруг/супруга), в дополнение к перечисленным документам предоставляется копия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в который ветеран труда Мурманской области или члены его семьи внесены как лица, допущенные к управлению транспортным средством, используемым для проезда к месту отдыха и обратно.
Копия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств заверяется лицом, ответственным за прием документов, при предъявлении оригинала.
Компенсации подлежит стоимость израсходованного топлива (бензина, газа, топливной смеси или дизельного топлива) при проезде от пункта выезда до пункта прибытия и обратно.
Размер компенсации, связанный с расходом топлива, определяется исходя из его средней стоимости по маршруту следования и подтверждается чеками с АЗС. Если в чеке АЗС указаны не все реквизиты, предусмотренные пунктом 4.12.2 настоящего Порядка, к такому чеку необходим товарный чек АЗС с указанием отсутствующих в чеке реквизитов.
Стоимость израсходованного топлива, подлежащая компенсации, не может превышать расчетной стоимости, определяемой для конкретного автомобиля исходя из нормы расхода топлива (в соответствии с методическими рекомендациями Минтранса России), кратчайшего пути следования к месту проведения отдыха и обратно согласно справке и средневзвешенной стоимости одного литра израсходованного топлива по представленным чекам АЗС.
При проведении отдыха за пределами Российской Федерации компенсация предоставляется до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и обратно.
Не подлежат компенсации расходы, связанные с транспортировкой личного автотранспорта из мест, где автомобильное сообщение отсутствует.
При транзитном проезде по территории иностранных государств к одному из мест отдыха, расположенному в Калининградской области, к оплате принимаются только чеки АЗС, расположенных на территории Российской Федерации.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
- Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Законом Мурманской области от 23.12.2004 N 550-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан";
- Законом Мурманской области от 26.10.2007 N 895-01-ЗМО "О ветеранах труда Мурманской области";
- постановлением Правительства Мурманской области от 27.12.2007 N 634-ПП "О порядке предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда Мурманской области";
- постановлением Правительства Мурманской области от 05.11.2019 N 503-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Мурманской области".
