Заявителями на предоставление государственной услуги (далее - заявитель, получатель) являются:
- женщины, родившие первого ребенка, имеющие место жительства на территории Мурманской области или место пребывания на территории Мурманской области в случае отсутствия места жительства на территории Российской Федерации (далее - получатель или заявитель). Право на получение ежемесячной выплаты на первого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден в период с 1 июля 2018 года по 31 декабря 2026 года и является гражданином Российской Федерации.
В случае смерти матери до достижения ребенком возраста полутора лет, объявления ее в установленном порядке умершей или безвестно отсутствующей, лишения (ограничения) ее родительских прав обратиться за ежемесячной выплатой на первого ребенка имеет право отец либо опекун ребенка.
При определении права на получение ежемесячной выплаты на первого ребенка:
а) не учитываются мертворожденные и умершие дети;
б) учитываются:
- дети, в отношении которых заявитель лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
- дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
- дети, находящиеся под опекой (попечительством) или переданные на воспитание в другую семью (при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения).
От имени заявителя могут выступать лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, специальными полномочиями выступать от имени заявителя (далее - представитель заявителя).
Предоставление ежемесячной выплаты на первого ребенка осуществляет государственное областное учреждение, уполномоченное на предоставление мер социальной поддержки населению (далее - Учреждение), по месту жительства получателя.
Сроки предоставления государственной услуги
Решение о предоставлении выплаты или об отказе в предоставлении выплаты Учреждение принимает в течение 8 рабочих дней с даты обращения.
Датой обращения считается день приема заявления, при направлении заявления почтой - дата его получения Учреждением.
Если при рассмотрении заявления о назначении ежемесячной выплаты в представленных заявителем документах выявлены расхождения с имеющейся в Учреждении информацией, Учреждение проводит дополнительную проверку сведений, содержащихся в документах, путем направления письменных запросов в организации, располагающие необходимыми сведениями. В этом случае решение об установлении или отказе в установлении ежемесячной коммунальной выплаты принимается не позднее чем через 30 календарных дней с даты обращения заявителя (поступления документов по почте).
Уведомление об отказе в установлении ежемесячной выплаты, а также о проведении дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, направляется в адрес заявителя в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В указанных уведомлениях приводятся обоснование отказа или обоснование необходимости проведения дополнительной проверки сведений.
Заявление о предоставлении ежемесячной выплаты и документы, могут быть поданы в любое время в течение полутора лет с даты рождения ребенка.
В случае, если обращение за предоставлением ежемесячной выплаты последовало не позднее шести месяцев с даты рождения ребенка и не ранее права на указанную выплату, ежемесячная выплата назначается с даты рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет. В остальных случаях ежемесячная выплата назначается с месяца обращения, но не ранее возникновения права на указанную выплату.
Ежемесячная выплата на первого ребенка осуществляется Учреждением на основании личного заявления с указанием в нем сведений о документах, подтверждающих личность заявителя, личность представителя заявителя и его полномочия, о месте жительства, составе семьи и способа осуществления выплаты.
При наступлении событий, являющихся основанием для предоставления ежемесячной выплаты на первого ребенка, уполномоченный орган вправе организовать предоставление ежемесячной выплаты на первого ребенка в упреждающем (проактивном) режиме в соответствии со статьей 7.3 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Для назначения ежемесячной выплаты на первого ребенка необходимы следующие документы (сведения):
1) Сведения, подтверждающие проживание заявителя по месту жительства на территории Мурманской области или по месту пребывания на территории Мурманской области и отсутствие места жительства на территории Российской Федерации;
2) сведения о рождении ребенка или копия свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства. В случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства, представляются:
- копия документа, подтверждающего факт рождения и регистрацию ребенка, выданного и удостоверенного штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года (далее - Конвенция);
- копия документа, подтверждающего факт рождения и регистрацию ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного на русский язык и легализованного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции;
- -опия документа, подтверждающего факт рождения и регистрацию ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного на русский язык и скрепленного гербовой печатью, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;
3) копии документов, удостоверяющих личность и полномочия законного или полномочного представителя заявителя (в случае обращения за установлением ежемесячной выплаты на первого ребенка от имени заявителя его законного или полномочного представителя);
4) копии документов, подтверждающих право на ежемесячную выплату на первого ребенка, - для отца либо опекуна ребенка.
Документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, могут быть направлены в Учреждение в форме электронных документов с использованием Регионального портала электронных услуг Мурманской области.
Ответственность за полноту и достоверность документов, являющихся основанием для предоставления ежемесячной выплаты на первого ребенка, и содержащихся в них сведений возлагается на заявителя.
Сведения, в части записи актов гражданского состояния, сведений об установлении опеки над ребенком, Учреждение с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" запрашивает в органах, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные сведения, в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с применением системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.
Документы, подтверждающие право на ежемесячную выплату на первого ребенка, могут быть направлены в Учреждение по почте. Копии документов, направленные в Учреждение по почте, должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
При направлении пакета документов по почте датой обращения за установлением ежемесячной выплаты на первого ребенка является дата их получения Учреждением.
Порядок установления ежемесячной выплаты на первого ребенка
На основании заявления и документов (сведений), Учреждение в течение 8 рабочих дней с даты обращения принимает решение об установлении или отказе в установлении ежемесячной выплаты на первого ребенка.
При наличии в документах (сведениях) расхождений или противоречий с имеющейся в Учреждении информацией Учреждение проводит дополнительную проверку путем направления запроса в соответствующие органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, другие органы и организации. В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты на первого ребенка не может превышать 30 календарных дней с даты обращения. При отсутствии ответа на запрос или необходимости продолжения проверки срок принятия решения повторно продлевается на 30 календарных дней.
Основания для отказа в предоставлении ежемесячной выплаты на первого ребенка:
а) несоответствие заявителя требованиям;
б) лишение заявителя родительских прав (ограничения в родительских правах);
в) помещение ребенка на полное государственное обеспечение (за исключением детей, находящихся по социальным и (или) медицинским показаниям в образовательных, медицинских организациях или организациях, оказывающих социальные услуги);
г) передача ребенка под опеку или в другую семью (при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения);
д) непредставление (представление не в полном объеме) документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
е) недостоверность информации в представленных заявителем документах.
В случае отказа в предоставлении ежемесячной выплаты на первого ребенка в связи с непредставлением (представлением не в полном объеме) документов или наличием в них неполных и (или) недостоверных сведений заявитель вправе вновь обратиться, представив полный пакет документов.
Уведомление об отказе в установлении ежемесячной выплаты на первого ребенка, а также о проведении дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, направляется в его адрес в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения. В указанных уведомлениях приводятся соответственно обоснование отказа или обоснование необходимости дополнительной проверки сведений.
Отказ в предоставлении ежемесячной выплаты на первого ребенка заявитель может обжаловать в Министерстве труда и социального развития Мурманской области и (или) в суде.
Ежемесячная выплата на первого ребенка назначается с даты рождения ребенка, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, и не ранее возникновения права на указанную выплату по день исполнения ребенку полутора лет.
При обращении за ежемесячной выплатой на первого ребенка по истечении шести месяцев со дня рождения ежемесячная выплата на первого ребенка назначается с месяца обращения, но не ранее возникновения права на указанную выплату.
При перемене получателем места жительства в пределах Мурманской области ежемесячная выплата на первого ребенка по новому месту жительства предоставляется с месяца, следующего за месяцем, в котором данная выплата была прекращена по прежнему месту жительства, но не ранее возникновения права на указанную выплату.
Основания для прекращения ежемесячной выплаты на первого ребенка:
а) достижение ребенком возраста полутора лет;
б) перемена получателем места жительства в пределах Мурманской области или выезд получателя и (или) ребенка, на которого установлена ежемесячная выплата на первого ребенка, за пределы Мурманской области на постоянное место жительства;
в) лишение получателя ежемесячной выплаты на первого ребенка родительских прав (ограничение в родительских правах) в отношении ребенка;
г) помещение ребенка в учреждение на полное государственное обеспечение (за исключением детей, находящихся по социальным и (или) медицинским показаниям в образовательных, медицинских организациях или организациях, оказывающих социальные услуги);
д) смерть ребенка, на которого была установлена ежемесячная выплата на первого ребенка;
е) смерть получателя, а также признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.
Предоставление ежемесячной выплаты на первого ребенка прекращается:
- в случае наступления следующих обстоятельств: перемена получателем места жительства в пределах Мурманской области или выезд получателя и (или) ребенка, на которого установлена ежемесячная выплата на первого ребенка, за пределы Мурманской области на постоянное место жительства; лишение получателя ежемесячной выплаты на первого ребенка родительских прав (ограничение в родительских правах) в отношении ребенка; помещение ребенка в учреждение на полное государственное обеспечение (за исключением детей, находящихся по социальным и (или) медицинским показаниям в образовательных, медицинских организациях или организациях, оказывающих социальные услуги)- с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства;
- в случае наступления обстоятельств, смерти ребенка или получателя, - с месяца, следующего за месяцем, в котором в Учреждению стало известно о наступлении данных обстоятельств.
Ответственность получателей ежемесячной выплаты на первого ребенка
Получатели ежемесячной выплаты на первого ребенка обязаны своевременно извещать Учреждение о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для ее прекращения.
Срок, в течение которого получатель ежемесячной выплаты на первого ребенка обязан сообщить об указанных обстоятельствах, не может превышать 14 календарных дней.
Суммы ежемесячной выплаты на первого ребенка, излишне выплаченные по вине получателя, возмещаются получателем, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскиваются в судебном порядке.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации ;
- Жилищным кодексом Российской Федерации ;
- Семейным кодексом Российской Федерации ;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Мурманской области от 22.12.2017 N 2216-01-ЗМО "О ежемесячной денежной выплате при рождении первого ребенка до достижения им возраста полутора лет";
- постановлением Правительства Мурманской области от 05.11.2019 N 503-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Мурманской области";
- постановлением Правительства Мурманской области от 21.05.2018 N 214-ПП "О ежемесячной денежной выплате при рождении первого ребенка до достижения им возраста полутора лет";
- Административным регламентом.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет, в Федеральном реестре и на Едином портале.
